सीबीएएम कार्यान्वयन के बीच सरकारें निर्यात की सुरक्षा के लिए रणनीतियां तलाश रही हैं

अक्टूबर 2023 में यूरोपीय संघ द्वारा पेश किए गए कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) ने दुनिया भर के देशों से विभिन्न प्रकार की प्रतिक्रियाओं को प्रेरित किया है। जैसे ही यह नया विनियमन अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मानदंडों को नया आकार देता है, तीन प्राथमिक प्रतिक्रिया रणनीतियाँ उभरी हैं: सीबीएएम का विरोध करना और इसे भेदभावपूर्ण के रूप में लेबल करना, समान तंत्र को लागू करने की योजना बनाना, और यूरोपीय संघ के मानकों के साथ संरेखित करने के लिए घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियों को अपनाना।

सीबीएएम का विरोध: बुनियादी देश इस आरोप का नेतृत्व करते हैं

सबसे कड़ा विरोध बेसिक देशों-ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन से आता है। संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन cop29 में, इन देशों ने इसकी एकतरफा प्रकृति के खिलाफ तर्क देते हुए, cbam को एजेंडे में शामिल करने पर जोर दिया।

• ब्राज़िलसीबीएएम को वैश्विक कार्बन उत्सर्जन को कम करने में भेदभावपूर्ण और संभावित रूप से प्रतिकूल मानता है।
• दक्षिण अफ़्रीकाविकासशील देशों की विशिष्ट आवश्यकताओं की अनदेखी करने के तंत्र की आलोचना करता है।
• भारतसीबीएएम को एक व्यापार बाधा के रूप में मानता है और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में इसकी वैधता को चुनौती देने की योजना बना रहा है। भारत सरकार ने घरेलू कार्बन कर बढ़ाने के यूरोपीय संघ के प्रस्तावों को भी खारिज कर दिया है।
• चीनडब्ल्यूटीओ अनुपालन का आह्वान किया है और सीबीएएम के निहितार्थों को संबोधित करने के लिए बहुपक्षीय चर्चा की वकालत की है।

बेसिक देशों का तर्क है कि सीबीएएम पेरिस समझौते के सिद्धांतों को कमजोर करता है, जो राष्ट्रीय परिस्थितियों के आधार पर समानता और विभेदित जिम्मेदारियों पर जोर देता है। उनका तर्क है कि विकासशील देश विकसित अर्थव्यवस्थाओं के समान जलवायु प्रतिबद्धताओं को सहन नहीं कर सकते हैं।

सीबीएएम को पोलैंड की कानूनी चुनौती

यूरोपीय संघ के भीतर, पोलैंड सीबीएएम का विरोध करने वाला एकमात्र सदस्य राज्य बना हुआ है। पोलिश सरकार ने यूरोपीय संघ के न्यायालय में एक कानूनी मामला दायर किया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि सीबीएएम एक राजकोषीय उपाय है जिसके लिए सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों से सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है। चल रही कार्यवाही, जो अगस्त 2023 में शुरू हुई, को हल होने में दो साल तक का समय लग सकता है।

अन्य देशों में सीबीएएम अपनाने की योजनाएँ

कई देश अपने स्वयं के सीबीएएम-जैसे तंत्र की शुरूआत पर विचार कर रहे हैं या सक्रिय रूप से प्रयास कर रहे हैं:

• ऑस्ट्रेलियाघरेलू सीबीएएम की व्यवहार्यता का आकलन कर रहा है, जिस पर वर्तमान में विचार-विमर्श चल रहा है।
• में संयुक्त राज्य अमेरिका2023 में कांग्रेस में चार जलवायु बिल पेश किए गए, जिनमें से एक में उच्च-कार्बन उत्पादों पर आयात शुल्क का प्रस्ताव है।
• कनाडा2021 में सार्वजनिक परामर्श शुरू किया, चर्चा जारी रही।
• ताइवान2025 के मध्य तक अपना स्वयं का सीबीएएम लागू करने का लक्ष्य है।
• दक्षिण कोरियाअगस्त 2024 में सीबीएएम ढांचे पर परामर्श शुरू हुआ।
• The यूनाइटेड किंगडमजनवरी 2027 में अपना सीबीएएम पेश करने की योजना है, जिसमें शुरुआत में एल्यूमीनियम, लोहा, स्टील, सीमेंट, उर्वरक और हाइड्रोजन शामिल होंगे। कांच और चीनी मिट्टी जैसे अन्य क्षेत्रों को बाद में शामिल किया जा सकता है।

घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण पहल

सीबीएएम के जवाब में, कई देश घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र विकसित कर रहे हैं, या तो सीबीएएम अपनाने के अग्रदूत के रूप में या एक स्टैंडअलोन उपाय के रूप में:

• जापान2023 में एक पायलट उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईटीएस) लॉन्च की गई, जिसका पूर्ण कार्यान्वयन 2026 में निर्धारित किया गया था।
• टर्कीeu के cbam के प्रभाव को स्वीकार करते हुए, 2025 में ets शुरू करने की योजना है।
• इंडोनेशियाने पहले ही कार्बन बाजार, idxcarbon लॉन्च कर दिया है, और अपने नियामक ढांचे को आगे बढ़ा रहा है।
• इजराइलराष्ट्रीय कार्बन टैक्स की तैयारी कर रहा है।
• वियतनाम2025 तक ईटीएस का संचालन करने का इरादा है।
• मलेशियाने eu के cbam के पूर्ण प्रवर्तन से पहले कार्बन मूल्य निर्धारण को लागू करने की आवश्यकता व्यक्त की है।
• मोरक्को2025 तक कार्बन टैक्स लागू करने की योजना है।

यूक्रेन पर प्रभाव और इसकी प्रतिक्रिया

सीबीएएम के तहत यूक्रेन को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, क्योंकि लौह और इस्पात उत्पाद - जो विनियमन से प्रभावित उसके निर्यात का 93% हिस्सा हैं - को भारी लक्षित किया जाता है। देश को लंबी अवधि में बिलेट्स और लंबे उत्पादों के लिए अपना बाजार खोने का जोखिम है।

इन प्रभावों को कम करने के लिए, यूक्रेन यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए अपनी आकांक्षाओं का लाभ उठाते हुए सीबीएएम से छूट पर बातचीत कर रहा है। यूरोपीय संघ के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं के हिस्से के रूप में, यूक्रेन अपनी स्वयं की उत्सर्जन व्यापार प्रणाली स्थापित करने पर भी काम कर रहा है।

वैश्विक कार्बन मूल्य निर्धारण की ओर

यूरोपीय संघ के सीबीएएम की शुरूआत ने न केवल प्रत्यक्ष प्रतिक्रियाओं को प्रेरित किया है बल्कि वैश्विक कार्बन मूल्य निर्धारण पर चर्चा को भी तेज किया है। जैसे-जैसे राष्ट्र घरेलू कार्बन करों और उत्सर्जन व्यापार प्रणालियों को लागू करते हैं, एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय ढांचे की नींव रखी जा रही है, जो संभावित रूप से वैश्विक जलवायु नीति परिदृश्य को नया आकार दे रही है।